Urzędnik do spraw licencji zajmuje się prowadzeniem procedury zmierzającej do wydawania decyzji administracyjnych
1 przyznających uprawnienia do wykonywania działalności gospodarczej
2, dla których przepisy szczególne prawa administracyjnego materialnego wymagają uzyskania licencji/ koncesji/zezwoleń
5.
Opis pracy
Urzędnik do spraw licencji pracuje w urzędzie ogólnodostępnym dla interesantów, którymi są podmioty gospodarcze zainteresowane uzyskaniem licencji (koncesji/zezwoleń). Zajmuje się obsługą interesantów, jak i pracą administracyjno-biurową.
Jego praca wiąże się przede wszystkim z przyjmowaniem wniosków oraz wymaganych dokumentów od podmiotów ubiegających się o licencję/koncesję/zezwolenie (np. licencję na wykonywanie transportu drogowego taksówką osobową, koncesja na wydobywanie kopalin, zezwolenie na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości). Po przyjęciu dokonuje ich analizy pod względem spełniania kryteriów formalnych i merytorycznych, pozwalających na przygotowanie i wydanie decyzji administracyjnej. Proces ten kończy się wydaniem decyzji administracyjnej udzielającej licencji/koncesji/zezwolenia bądź odmową jej udzielenia.
Adresatami działalności urzędnika do spraw licencji są przedsiębiorcy
6 wpisani do odpowiednich rejestrów (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Krajowy Rejestr Sądowy).
W zakresie obowiązków urzędnika do spraw licencji znajduje się obsługa interesantów – osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, wspólników spółek cywilnych i osobowych, przedstawicieli spółek prawa handlowego.
Osoba pracująca w tym zawodzie udziela informacji w zakresie wymagań formalnych i merytorycznych niezbędnych do uzyskania licencji. Przyjmuje wnioski wraz z załącznikami – dokumentami niezbędnymi do wydania licencji, koncesji lub zezwolenia, analizuje i ocenia całokształt złożonych dokumentów pod kątem możliwości wydania uprawnień, przygotowuje projekty decyzji w sprawie wydania lub odmowy wydania licencji, ich cofnięcia lub wygaszenia oraz przedstawia je do podpisu kierownikowi jednostki bądź osobie przez niego upoważnionej, a także wydaje osobiście lub przesyła decyzje wnioskodawcom.
Jednocześnie urzędnik do spraw licencji ustala i egzekwuje opłaty skarbowe i należności publicznoprawne, przyjmuje odwołania, skargi i wnioski związane z wydanymi decyzjami, rozpoznając je w trybie samokontroli bądź przesyłając właściwym organom odwoławczym, prowadzi aktualną ewidencję wydanych licencji, dokonuje zmian i aktualizacji wydanych licencji, wydaje decyzje w sprawie wygaszenia i cofnięcia licencji z urzędu oraz na wniosek i kontroluje przestrzeganie warunków udzielenia licencji, stosując przewidziane prawem sankcje za ich niewykonanie lub powiadamiając właściwe organy o zaistniałych naruszeniach.
Sposoby wykonywania pracy
Sposób wykonywania pracy urzędnika do spraw licencji jest określony w ustawie regulującej działalność urzędu, w którym jest on zatrudniony, w schemacie organizacyjnym jednostki, jej regulaminie organizacyjnym, regulaminie pracy, a także w zakresie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności przyjętym do wiadomości i stosowania.
Urzędnik do spraw licencji wykonuje swój zakres obowiązków z wykorzystaniem procedur obowiązujących w zatrudniającej go jednostce, stosując instrukcję kancelaryjną
3 i pozostałe ustawy regulujące procedurę administracyjną oraz związane z konkretnymi uprawnieniami.
Na pracę urzędnika do spraw licencji składają się: praca z interesantem (obsługa, przyjmowanie wniosków, udzielanie informacji, wydawanie decyzji, naliczanie opłat), praca administracyjnobiurowa (rejestracja wniosków, ewidencja licencji) oraz praca umysłowa (analiza wniosków, opracowywanie projektów decyzji).
Urzędnik do spraw licencji wykonuje działania polegające m.in. na:
- wykonywaniu czynności faktycznych i prawnych mających na celu zapewnienie prawidłowej i skutecznej obsługi interesantów,
- rozpatrywaniu wniosków zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i na podstawie posiadanej wiedzy,
- prowadzeniu postępowania administracyjnego zgodnie z obowiązującymi procedurami,
- podejmowaniu decyzji administracyjnych w oparciu o stan faktyczny i prawny w zakresie posiadanych kompetencji i upoważnień,
- wykonywaniu powierzonych zadań z wykorzystaniem technik kancelaryjno-biurowych obowiązujących w administracji publicznej/samorządowej.
Więcej szczegółowych informacji znajduje się w sekcjach: 3.1. Zadania zawodowe oraz 3.2 i 3.3. Kompetencje zawodowe.
Warunki pracy
Miejscem pracy urzędnika do spraw licencji jest budynek użyteczności publicznej, ogólnodostępny dla interesantów. Osoba zatrudniona w tym zawodzie pracuje w typowych pomieszczeniach biurowych. Duża część pracy jest wykonywana w pozycji wymuszonej – siedzącej, przy komputerze.
Praca odbywa się w pomieszczeniach zamkniętych, często klimatyzowanych, przy sztucznym oświetleniu. Rzadziej zdarza się, że pracownik wykonuje pracę w terenie, polegającą na kontroli przedsiębiorców
4 w miejscu wykonywania przez nich działalności gospodarczej.
Więcej informacji znajduje się w sekcji: 4.1. Możliwości podjęcia pracy w zawodzie.
Wykorzystywane maszyny i narzędzia pracy
Urzędnik do spraw licencji w działalności zawodowej wykorzystuje m.in.:
- komputer,
- oprogramowanie informatyczne do gromadzenia i przetwarzania danych (do obsługi licencji i naliczania opłat),
- drukarkę,
- skaner,
- kserokopiarkę,
- telefon,
- faks,
- niszczarkę.
Organizacja pracy
Praca urzędnika do spraw licencji jest pracą jednozmianową, odbywa się zazwyczaj od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 16.00, z tym że zwyczajowo wyodrębniany jest określony dzień, w którym interesanci mogą załatwiać swoje sprawy dłużej, np. do godz. 18.00. Jest to rekompensowane odpowiednio późniejszym przyjściem do pracy w tym dniu bądź wcześniejszym wyjściem innego dnia, co jest określone w regulaminie pracy instytucji.
Urzędnik do spraw licencji zazwyczaj pracuje indywidualnie, pod nadzorem bezpośredniego przełożonego (naczelnika wydziału) oraz kierownika jednostki (zazwyczaj dyrektora). Jednostka jest nadzorowana przez organ wykonawczy administracji (wójt/burmistrz/prezydent miasta, starosta, marszałek województwa itp.).
Przeważająca część pracy wykonywana samodzielnie przez pracownika lub we współpracy z innymi urzędnikami, interesantami i przełożonymi. Kontaktuje się z interesantami i jest do ich dyspozycji, obsługując ich bezpośrednio oraz przez telefon.
Urzędnik do spraw licencji może pracować również w terenie w związku z koniecznością przeprowadzania kontroli, wizji lokalnych oraz oględzin lub wyjeżdża na szkolenia podnoszące kwalifikacje.
Zagrożenia mające wpływ na bezpieczeństwo pracy człowieka
Urzędnik do spraw licencji w trakcie wykonywania pracy narażony jest na:
- zagrożenia dysfunkcjami kręgosłupa, wynikające z pracy siedzącej skutkującej obciążeniami układu mięśniowo-szkieletowego,
- zagrożenia dla narządu wzroku związane z wielogodzinną pracą z komputerem oraz przy sztucznym świetle,
- stres związany z odpowiedzialnością zawodową.
Wymagania psychofizyczne
Dla pracownika wykonującego zawód urzędnika do spraw licencji ważne są:
w kategorii wymagań fizycznych
- ogólna wydolność fizyczna,
- sprawność układu kostno-stawowego,
- sprawność narządu wzroku,
- sprawność narządu słuchu,
- sprawność narządów równowagi;
w kategorii sprawności sensomotorycznych
- koordynacja wzrokowo-ruchowa,
- spostrzegawczość,
- ostrość słuchu,
- ostrość wzroku,
- rozróżnianie barw,
- zmysł równowagi,
- zręczność palców;
w kategorii sprawności i zdolności
- zdolność koncentracji uwagi,
- podzielność uwagi,
- dobra pamięć,
- uzdolnienia rachunkowe,
- rozumowanie logiczne,
- łatwość wypowiadania się w mowie i/lub w piśmie,
- łatwość przechodzenia z jednej czynności do drugiej,
- zdolność podejmowania szybkich i trafnych decyzji,
- zdolność motywowania siebie,
- zdolność analizowania i systematyzowania złożonych problemów,
- zdolność do przestrzegania reguł, przepisów i standardów obowiązujących podczas pracy w urzędzie,
- zdolność nawiązywania kontaktu z ludźmi,
- współdziałanie i współpraca w zespole (grupie),
- zdolność rozwiązywania konfliktów,
- zdolność utrzymywania pozytywnych relacji ze współpracownikami,
- predyspozycje do postępowania z ludźmi;
w kategorii cech osobowościowych
- gotowość do pracy indywidualnej,
- komunikatywność,
- operatywność i skuteczność,
- odpowiedzialność za działania zawodowe,
- samodzielność,
- odporność na działanie pod presją czasu,
- szacunek dla godności człowieka,
- kontrolowanie własnych emocji,
- radzenie sobie ze stresem,
- rzetelność,
- dokładność,
- dbałość o jakość pracy,
- wysoka kultura osobista,
- gotowość do ustawicznego uczenia się,
- gotowość do dzielenia się wiedzą,
- zainteresowania urzędnicze.
Więcej informacji znajduje się w sekcjach: 3.4. Kompetencje społeczne; 3.5. Profil kompetencji kluczowych dla zawodu.
Wymagania zdrowotne
Praca urzędnika do spraw licencji pod względem wydatku energetycznego należy do prac lekkich. Występują w niej obciążenia umysłowe związane z analizowaniem dokumentów, rozwiązywaniem problemów i podejmowaniem decyzji.
Do pracy w zawodzie urzędnik do spraw licencji wymagany jest ogólny dobry stan zdrowia, prawidłowy wzrok i słuch.
Przeciwwskazaniami do wykonywania zawodu urzędnik do spraw licencji są m.in.:
- choroby psychiczne,
- wady wzroku i słuchu w stopniu uniemożliwiającym ich korekcję,
- epilepsja.
WAŻNE:
O stanie zdrowia i ewentualnych przeciwwskazaniach do wykonywania zawodu orzeka lekarz medycyny pracy.
Więcej informacji znajduje się w sekcji: 4.4. Możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zawodzie.
Wykształcenie niezbędne do podjęcia pracy w zawodzie
Obecnie (2019 r.) do podjęcia pracy w zawodzie urzędnik do spraw licencji, zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych, wymagane jest wykształcenie co najmniej średnie lub średnie zawodowe.
W zależności od wymagań pracodawcy wskazanych w postępowaniu konkursowym może być wymagane wykształcenie średnie lub wyższe. Preferowane jest wykształcenie wyższe na kierunkach prawo i administracja, a także związanych ze specyfiką wydawanych decyzji, np. na kierunku związanym z transportem drogowym w przypadku zatrudnienia przy wydawaniu licencji transportowych (np. licencja na przewóz osób lub towarów).
Tytuły zawodowe, kwalifikacje i uprawnienia niezbędne/preferowane do podjęcia pracy w zawodzie
Podjęcie pracy w zawodzie urzędnik do spraw licencji ułatwia posiadanie dyplomu ukończenia szkoły średniej lub studiów wyższych (studia I i/lub II stopnia) na kierunku np. prawo i administracja.
Dodatkowymi atutami przy zatrudnianiu mogą być dyplomy/zaświadczenia/certyfikaty potwierdzające kwalifikacje w zakresie:
- kwalifikacji AU.68 Obsługa klienta w jednostkach administracji, w pokrewnym zawodzie szkolnym technik administracji wydawane przez Okręgowe Komisje Egzaminacyjne,
- kwalifikacji rynkowej „Certyfikat umiejętności komputerowych – poziom podstawowy”, zgodnie z zasadami walidacji i certyfikacji kwalifikacji rynkowych wprowadzonych do Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji,
- pracy administracyjno-biurowej,
- znajomości organizacji administracji publicznej,
- znajomości przepisów prawa administracyjnego,
- znajomości języka obcego na poziomie co najmniej B2,
- posiadania prawa jazdy kategorii B.
WAŻNE:
Kwalifikacje, jakie musi posiadać urzędnik do spraw licencji, precyzowane są w procedurze konkurencyjnego naboru charakteryzującej zatrudnianie pracowników w sektorze publicznym, zgodnie z odrębnymi przepisami.
Warunkiem koniecznym do podjęcia pracy w zawodzie urzędnik do spraw licencji jest niekaralność za przestępstwo popełnione umyślnie (w tym przestępstwa skarbowe) i posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych
Więcej informacji znajduje się w sekcji: 4.2. Instytucje oferujące kształcenie, szkolenie i/lub potwierdzanie kompetencji w ramach zawodu.
Możliwości rozwoju zawodowego i awansu
Nowo zatrudniony pracownik bez doświadczenia w zawodzie urzędnik do spraw licencji zaczyna pracę od służby przygotowawczej zakończonej egzaminem wewnętrznym, przeprowadzanym przez jednostkę administracji, w której pracuje.
Dalszy rozwój zawodowy urzędnika do spraw licencji opiera się na zdobywaniu doświadczenia oraz podnoszeniu kompetencji, co może wiązać się z awansem na stanowiska kierownicze w administracji publicznej. Stanowisko kierownicze, zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych, może pełnić osoba posiadająca co najmniej trzyletni staż pracy w administracji państwowej lub samorządowej oraz wykształcenie wyższe.
W ramach rozwoju zawodowego urzędnik do spraw licencji może:
- uczestniczyć w specjalistycznych kursach i szkoleniach z zakresu, np. prawa administracyjnego,
- rozszerzać swoje kompetencje zawodowe poprzez podejmowanie kształcenia i/lub szkolenia w zawodach pokrewnych.
Możliwości potwierdzania kompetencji
Obecnie (2019 r.) w zawodzie urzędnik do spraw licencji nie ma możliwości potwierdzania kompetencji zawodowych w edukacji formalnej oraz pozaformalnej.
Kompetencje przydatne do wykonywania zawodu urzędnik do spraw licencji potwierdzają uczelnie wyższe poprzez wydanie dyplomu ukończenia studiów I lub II stopnia potwierdzającego nabycie odpowiednio tytułu licencjata lub magistra.
Istnieje możliwość potwierdzenia kwalifikacji rynkowej „Certyfikat umiejętności komputerowych – poziom podstawowy”, zgodnie z zasadami walidacji i certyfikacji kwalifikacji rynkowych wprowadzonych do Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji.
Więcej informacji można uzyskać w Bazie Usług Rozwojowych https://uslugirozwojowe.parp.gov.pl oraz Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji https://rejestr.kwalifikacje.gov.pl
Osoba zatrudniona w zawodzie urzędnik do spraw licencji może rozszerzać swoje kompetencje zawodowe w zawodach pokrewnych:
Nazwa zawodu pokrewnego
zgodnie z Klasyfikacją zawodów i specjalności
|
Kod zawodu
|
Technik administracjiS
|
334306
|
Urzędnik do spraw paszportów
|
335402
|
Urzędnik do spraw udzielania pozwoleń na budowę
|
335403
|
Urzędnik do spraw udzielania pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej
|
335404
|